2006年以来，四川省认真贯彻执行《酒类流通管理办法》（以下简称《办法》），全面推行酒类流通备案登记制和溯源制中，以实施酒类流通随附单和开展市场专项治理为抓手，全省酒类流通管理工作取得可喜进展。

　　一、领导重视，责任落实

　　全国酒业大会后，四川省商务厅及时召开了全省各市州商务局分管局长和科长参加的《办法》宣贯工作会议，传达全国酒业大会精神，解读了《酒类流通管理办法》和《酒类商品批发经营管理规范》、《酒类商品零售经营管理规范》两个行业标准。要求各地商务局要高度重视，周密部署，务必将《办法》的宣贯工作落到实处。2006年2月，四川省厅及时转发了《商务部办公厅关于做好酒类流通备案登记工作的通知》、《商务部关于实施酒类流通随附单制度的通知》，制定下发了《四川省商务厅关于贯彻<酒类流通管理办法>的意见》、《四川省商务厅关于实施酒类流通随附单制度的补充通知》，全面部署了四川省贯彻执行《办法》的各项工作，提出了具体目标要求和工作措施。各地商务局从落实科学发展观和构建和谐社会的战略高度，加强了对《办法》宣贯工作的领导，实行了主管领导亲自抓、分管领导具体抓，层层抓落实的工作责任制，周密安排宣贯工作时间进度，为全面贯彻和顺利施行《办法》做好了各项准备工作。

　　二、广泛宣传，深入动员

　　为了扩大《办法》的社会影响，各地加大了宣传力度。一是召开会议，出台文件。各地商务局把深入贯彻《办法》与继续执行《四川省酒类管理条例》及实施细则有机结合起来，及时召开了《办法》宣贯工作会议。宜宾市以市政府名义召开了“全市贯彻《办法》，加强酒类管理工作会议”，自贡市政府出台了《加强酒类流通管理的意见》。二是通过各级地方报刊、电台、电视台或政府网站等主流媒体，对《办法》进行广泛宣传和专题报道。广元、泸州市通过报刊、广播开辟专栏答记者问的形式宣传《办法》；内江市在电视台“执法与消费”栏目制作“酒类市场监管”专题节目来进行宣传；其他市州也纷纷在当地报刊发布公告，商务局主管领导还就贯彻执行《办法》接受各地新闻媒体采访，充分发挥乡镇和街道办事处作用，大造舆论声势。三是宜宾、泸州、德阳、资阳、眉山、南充、攀枝花、凉山等市州结合宣贯《办法》，组织举办了酒类产销企业和个体经营户培训班，使《办法》家喻户晓，深入人心，并极大地增强了企业守法经营意识和诚信自律意识。据不完全统计，各地共印发各种宣传资料和警示标识40万余份，培训企业人员3万余人次。四是利用节假日、“3.15”消费者日、质量宣传周、食品安全宣传月和诚信兴商等活动，采取上街下乡设立街头宣传站，悬挂横幅、汽球，制作宣传展板，散发宣传资料，或出动流通宣传车等方式，开展《办法》和酒类消费常识、消费者自我保护意识的宣传咨询和真假酒鉴别等活动。据统计，各地自开展宣传《办法》活动以来，共接受相关咨询服务8万余人次，取得良好的社会影响和效果，为贯彻执行《办法》，全面实施酒类流通备案登记和随附单制度营造了良好的社会氛围。

　　三、抓住重点，推动全面

　　一是将酒类流通备案登记工作纳入各级政府政务服务中心统一受理，并制定了《酒类流通备案登记事项指南》，方便企业办理。据不完全统计，全省现已备案登记4万余户企业。二是《酒类流通随附单》实行全省统一印制和管理。同时，以抓好四川省30户重点酒类生产企业随附单制度的执行工作为表率，全面推动了随附单制度在全省酒类产销行业的顺利施行。各市州参照省上管理模式，也将本地重点酒类生产企业纳入市级商务局直接管理，推动随附单制度的施行。三是抓住当地连锁超市、大卖场、餐饮店等零售终端，通过召开座谈会或上门服务等形式宣传《办法》。宜宾市在发放《随附单》时设置了“忠告”程序，强调“出酒要附单，进酒要索单，开单要留存，存根备3年”，收到了事半功倍的效果。四是将随附单作为重要内容纳入年终“酒类许可证”的审核，强化了随附单查验力度，增加了经营者守法意识。

　　四、建设队伍，夯实基础

　　各地商务部门不断强化酒类管理职能，加强队伍建设和制度建设，以全面适应当前酒类市场监督管理和深入贯彻执行《办法》的工作需要。

　　一是加强酒类行政执法人员法律知识和相关专业知识培训，逐步建立了一支高素质的专业管理队伍。2006年6月，四川省商务厅举办了各市、州、县（区）商务部门150人参加的“四川省酒类行政执法人员培训班”，对依法行政，国家名白酒、进口酒知识与甄别进行了讲授。各地商务局也采取多种形式，对所辖区、县酒类执法人员进行系统培训，据统计，全省各地共培训执法人员2000余人次。二是加强制度建设。各级商务局因地制宜，制定和完善了符合本地管理实际的信息通报、打假网络、案件督查、案件举报和公开销毁、执法统计等配套办法与措施。攀枝花市制定了规范酒类经营者和酒类流通秩序的系列规范性文件；遂宁市、自贡市、宜宾市、绵阳市、凉山州印发了《酒类市场专项整治方案》；达州市制发了《不得向未成年人销售酒类的实施办法》；泸州市制发了《对突发重大假（劣）酒中毒公共事件应急预案》等，形成了一套保障有效管理、利于规范市场的酒类安全制度体系，为四川省酒管工作的深入开展奠定了基础。

　　五、加强监管，净化市场

　　四川省商务厅制定了《四川省酒类流通监督管理工作方案》，确定了全省酒类流通管理的工作目标，即：全省21个市、州的188个县（市、区）全面实行酒类流通备案登记制度；2006年7月起，全省统一检查酒类《流通随附单》制度的执行情况，检查面不少于70%；全省11个酒类产销重点市及部分重点县建立酒类流通监管体系和执法打假网络、逐步健全酒类长效监管机制。2006年9月，四川省商务厅又下发了《关于开展<酒类流通随附单>工作专项检查的通知》，并重点对成都、宜宾、泸州、遂宁、广元、绵阳、德阳等地贯彻《办法》，实施酒类流通备案登记和随附单制度及“禁止向未成年人销售酒类商品”警示告之情况进行了检查。
上下联动，联合执法。加强职能部门之间，省市县之间，部门与企业之间的相互协作和配合，上下联动、齐抓共管。2006年以来，四川省商务厅分别组织五粮液、泸州老窖、剑南春、水井坊等名酒企业打假人员先后分赴巴中、德阳、资阳、广元、凉山等市州，与当地商务酒管人员组成酒类执法检查组，采取联合执法、打训结合的方式，对酒类商品市场进行了突查，重点检查了256家商超、饭店和名酒店，查处违法企业40余户，查获假冒名白酒180余瓶，案值金额3万余元。2006年7月和11月，四川省商务厅又组织成都市商务局、武候区经贸局、双流县贸粮局，在成都市公安局经侦处和国际洋酒协会的协作配合下，采取联合行动，分别捣毁了两个西南地区最大的制假售假国际知名洋酒窝点，挡获制假人员7人，查获假冒轩尼诗、马爹利、人头马、皇家礼炮、芝华士、百龄坛、杰克丹尼、占边威士忌、绝对伏特加等系列洋酒5278瓶，制假原料酒100多公斤，案值150余万元，严厉打击了酒类违法犯罪活动，维护了市场经济秩序。

　　强化证照管理，严格酒类许可审批。四川省各地在继续贯彻执行四川省酒类许可证制度，办理发放“酒类许可证”时，严把市场准入关，对酒类经营企业和个体商户逐一进行实地核查，对其主体资格、经营范围、经营场所和条件进行认定，对不符合条件的企业进行了清理和整改，坚决取缔了无证经营。大部分市、县（区）逐步建立了酒类经营企业及酒类商品入市登记（备案）制度，完善了档案库信息，加大了动态监管力度。